3月10日(火)13:00から市役所(花園2)第2委員会室で、小樽市議会第1回定例会公共施設の再編に関する調査特別委員会(小貫元委員長)を開催。
小樽市議会は、市の重要課題となる公共施設再編について議論する特別委員会の設置を決め、昨年12月の第4回定例会から同特別委員会を開いている。
同委員会の議論に入る前に、鳴海一芳氏・秋野恵美子氏・小田原温子氏から陳情趣旨説明があった。
陳情第11号「公共施設の再建にあたる機能と利便性の維持向上方」について、鳴海氏は、市民の声や利用者の声を反映しておらず、経済、高利性だけを理由とした再編は間違いで、長寿命化計画を理由に来年度中に結論を求めるのは、無理があり、時間をかけて行うことを求め、「公共施設は市民の宝であり、なくてはならないもの。健康や文化･芸術などの豊かな発展の礎となるものである。スポーツ施設は、子どもたちにとって健やかな成長に資するものであり、高齢者にとって豊かな老後と健康寿命を延ばす施設。体育館とプールの併設は、運動機能の集約と利便性の向上からぜひとも必要。必ずしも民間委託が質の高いサービスができるとは限らない。慎重な検討が必要」と述べた。
秋野氏は、陳情第12号「小樽市民プール建設計画の中止方」について、「小樽市の人口が2045年までには半減するとはっきりとした数字を前に、今までのやり方では許されず、変わらなければならない。過去に重きを置くか、未来の小樽市を担う子どもたちに対して、ものを残すのか問われている。プールの建設費・償還費・ランニングコストの高さ、今より人口が半分になった町に、なおかつ同じものが残っている現状を考えると、今、新しいプールを作るべきではない」と、市民プール計画の中止を求めた。
陳情14号「新市民水泳プールの早期建設方について」は、小樽市室内水泳プールの存続を求める会の会長でもある小田原氏は、民間プールではできえない必要性を公営プールに求め、「プールはいったいどうなるか多くの市民が不安に思っている。議会で全会一致で採択されてから5年も放置し、市民を軽視している」と、早期に具体的結論を出し、公営プールの早期建設を改めて求めた。
同特別委員会では、昨年10月に実施した市民意見交換会とこれまでの議会議論を経て、庁内の検討委員会において検討を重ねひとつの計画案にまとめた、小樽市公共施設再編計画(案)について、財政部主幹(公共施設担当)から説明があった。
機能別･地域ごとの再編必要の施設の現状や再編内容を記載し、削減ありきの計画ではないことが分かるよう、再編に期待される効果等についても新たに盛り込んだ。
小樽商業高校の具体的な活用については、校舎4階と3階左半分とは、令和3年度開校予定の海上技術学校、3階右半分と2階右側に旧堺小学校から市立高等看護学院を移転し、2階左・1階左半分と体育館に、教育委員会庁舎から移転の教育委員会、1階右半分をこども発達支援センターが活用する。通常は、他の施設への行き来はできないが、災害時には開放する。
建物管理を行う教育委員会は、海上技術学校の開校時に商業高校に移転し、4月には改修工事の内容が固まる予定。
旧堺小学校にある事業内職業訓練センターや堺小学校記念室は、同校廃止に向けて移転先を決め、すべて移転後は除却又は売却する。
旧石山中学校にある博物館等の収蔵品については、旧北手宮小学校や商業高校へ移転し、移転後は除却又は売却する予定。
耐震基準を充たさない体育館は再整備の必要があり、新市民プールについては、新体育館と併設した再整備のほか、体育館・市民プールが、それぞれ単独で再整備をするか検討。市民会館と共に、整備方針が定まるまで当面維持する。
勤労女性センター・勤労青少年ホーム・生涯学習プラザは、市中心部にありJR駅やバス停が近く利便性が良い産業会館の利用を望む意見が多く、生涯学習プラザを産業会館2階へ。勤労女性センターと勤労青少年ホームは、当面維持とした。
塩谷児童センターは、塩谷小学校の空き教室へ移転、塩谷サービスセンターは塩谷児童センターへ移転。
銭函市民センターに、銭函サービスセンターと消防団15分団詰所を複合する案を示した。
今後、3月16日(月)～4月24日(金)に、再編計画(案)パブリックコメントの募集を行い、4月下旬に若者世代との意見交換、5月にマネジメント庁内検討委員会、6月の第2回定例会特別委員会で、パブリックコメント結果や再編計画について報告、令和2(2020)年度末までに長寿命計画策定を予定している。
同特別委員会では、陳情第11号と陳情第14号は継続審査、陳情第12号は不採択となった。
◎R020310小樽市議会公共施設再編に関する調査特別委員会1(YouYube)
◎R020310小樽市議会公共施設再編に関する調査特別委員会2(YouYube)
◎R020310小樽市議会公共施設再編に関する調査特別委員会3(YouYube)
◎R020310小樽市議会公共施設再編に関する調査特別委員会4(YouTube)
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