同船は、全長183.4m･幅25m。旅客定員644名。豪華なディナーやルーレットゲーム、ダンスタイムなど様々な施設やイベントが用意され、豪華客船特有のゆったりとした時間を楽しめる。

　北海道小樽・利尻島クルーズ(9/1～6)で、横浜から小樽に寄港。第3号ふ頭に接岸し、雨降る中、日中は船内見学を実施。船を下りた乗客たちは、21:00の出港まで、小樽観光を楽しむ。

　記者会見の冒頭、「今日の午前中に、これまで支援を頂きました後援会、推薦団体、推薦頂いた政党の代表の方に、来年の選挙には出馬をしないということを話をさせて頂きまして、ご了承を頂きました。これまで選挙の際の母体となっていた『はつらつ小樽をつくる市民の会』の多くの皆さんにお世話になってきましたが、今日、私の方から申し上げまして快くご理解を頂きました。

　引退の理由としましては、地方自治体の組長の多選は好ましくないといいますか、私は以前から3期12年と考えていたので、そのことが一つ。来年年明けると 72歳と高齢にもなりますので、それが一つ。さらには、大きな変革の時代でありますし、若い柔軟な発想で市政を取り組んで頂ける方にしてもらいたいと思います。多くの市民の皆さん、関係の皆さんに支えて頂き、郷土小樽のために精一杯取り組んでまいりましたが、まだまだ任期8ヶ月弱ありますので全力でよろしくお願い致します。

　後継の問題ですけども、あえて私から指名することはないですが、行政は継続ですので、たとえば病院問題で引続きやって頂ける方になって頂きたいと思います。ぜひそういう方にやって頂ければと思います」と述べた。

　山田市長は、昭和35年に市役所に入庁して以来、社会教育部長、学校教育部長、経済部長、総務部長、小樽市収入役を歴任し、1999(平成11)年4月30日に1期目就任。当時から、市内にある2つの病院を統合新築することを公約に掲げていた。2期目最終年になって、財政の見通しがつかないまま築港地区での基本設計業務を発注。

　3期目の選挙では、三度、新病院建設を公約に掲げたが、就任早々、土地購入(約8億円)の起債が得られないことなどを理由に、2期目最終年に慌て て発注した基本設計業務を中断。任期最終年になって、建設場所を量徳小学校敷地に方針を変え、この6月に、再び、基本設計の発注を行った。

　公約に掲げた新病院建設が12年経っても、いまだ基本設計を発注しただけとなっていることに対し、「私としては残念ですよ。ここまでかかったこ とに対して。その一言に尽きます」とした上で、「病院問題は、議会も早期着手でオール賛成ですから、次やる人に、これを止めたと言われては困るので、 この問題に取り組んでくれる人に引き継いでもらいたいと思っている。まずは今の基本設計を終える。地元の業者も入り、安く出来るにはどんな方法が あるのか残りの任期で話を進めていきたい」と述べた。

　財政問題については、「一番は平成16年に予算が組めなくなって、カラ財源をもってやる時に、日経ビジネスでね、『敗軍の将、兵を語る』と全国の雑誌にバッチリでて、あれですっかり有名になっちゃってさ、国会からも事情聴取が来て、当時の麻生さんから、組長の資質の問題だと言われた。冗談でない、国はどうなんだと逆に言い返したら、逆にそれがさ、今そんなことを思い出す。

　まあ、一番は財政健全化法が出来て、この数値になれば再生団体になる、早期健全化団体になるという指導があった時に、予算が組めなくて、職員のボーナスを一ヶ月カットする緊急措置をした。市民サービスは従来通りとして、それを維持しながらそういう対応をした。給与カットして、さらに上積みでボーナスカットですから、決して今回の措置で復元した訳ではなく、ほんの一部だけ職員に返した。職員の奥さんからも、手紙が来て、住宅ローンが払えないという陳情を受けていますが、まあ頑張れば2年続けて6億の黒字団体になった。財政も良くなって、過疎債も使えるので、次に残っている課題も出来るのかなと思いますが、引継ぎはちゃんとするが、新しい人に、新しい発想で、お願いしたい」。

　中心市街地の問題では、「丸井の問題は、行政として出来る限りの応援をしたい」。

　引退の決断時期に対して、「最後の任期に入ってから決断した。年も年ですので、若い若いと皆さんにおだてられていましたが、考えてみたら、残りの人生いつパッタリいくか分からない。健康には十分留意はしてきましたが、こういう大事な職を途中で倒れると迷惑がかかってしまうので、ロスタイムがあるうちにと思った」。

　後継については、「安達さんは違うが4代役人市長で、例えば、大阪の橋本知事のように発想がガラっと違う人が良い。直轄負担金のことをボッタクリバーの請求書みたいだという、そうやって言える発想の人が良いと思う。我々もおかしいなと思っていながら、中々発言出来なかった。発想は民間だから出てくる。役所は頭の中でチラチラ浮かんでもそういう発想がない」。

　引退後については、「色々、市長辞めたら札幌に行くという人がいるが、札幌に行けと言われてるみたいだが、決してそうではなく、人生の半分以上は小樽で生きているので、小樽の街の発展をしっかり見ながら過ごして生きたい」と語った。

　12年間公約に掲げた新病院建設を果たせないまま、来年4月の任期満了をもって山田市政は幕を下ろす。この引退表明によって、来年4月 の市長選挙に向けて、次第に各方面が慌しく動き始める。

　ウニ漁は、毎年、5月10日から8月31日まで、銭函・張碓、朝里・船浜、手宮・高島、祝津、塩谷、忍路の前浜で行われ、約100人のウニ漁業者たちが水揚げする。

　今年は、今冬の海水温が高くエサとなる海藻の着生が少なくなり、ウニの身入りが悪くなった。このため、小樽市漁業協同組合では、異例のウニ漁解禁の延期の措置を取った。

　10日間の延期に伴い、漁獲量･漁獲高の減少が見込まれてはいたが、今夏は、8月の大雨により海が濁り5日間出漁を見合わせる事態も発生。これにより、今夏は、エゾバフンウニ(赤ウニ・ガンゼ)の漁獲量5.5トン･漁獲高9,357万7,407円、キタムラサキウニ(白ウニ・ノナ)6.1トン･1億81万 4,035円となった。2009(平成21)年のエゾバフンウニは7.2トン･1億2,248万6,151円、キタムラサキウニは12.5トン･1億 3,379万9,159円で、9.9トン･6,189万3,868円もの減少となり、市内のウニ漁業者に影響を及ぼした。

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　1923(大正12)年の関東大震災を契機に制定された「防災の日」。小樽市では、震度6強の地震が発生したとの想定で、13:00から訓練を実施した。

　色内ふ頭には、陸に消防車両など41台、海に船艇5隻、空にヘリコプター１機が集結。道路の損壊や亀裂、崖崩れによる土砂の流出、負傷者のドクターヘリによる救急搬送、船舶火災などの訓練が次々に行われた。

　座屈ビル救出訓練では、市消防本部の消防隊員が、チェーンソーを使用して鉄パイプを切断し、倒壊したビルから負傷者を救助。また、ドクターヘリを要請。公園内のグラウンドに到着したヘリからは、隊員2名が降り、救急車で現場に急行。負傷者を担架で運びヘリに乗せ、たった10分で着く手稲渓仁会へ向かった。

　最後は、船舶火災救助･消火訓練で、隊員たちが手分けして、船舶内部で逃げ遅れた乗組員2名を救出したのち、出火元の船舶めがけホースで一斉に放水し、総合訓練を終えた。

　同館によると、遊園地側の入り口付近にある機械室に設置されているサブタンク(240L)から、1.1KＬの油が流出。館外の7KLのＡ重油タンクから、サブタンクに油を送る仕組みとなっており、本来は、サブタンクの9割に達するとセンサーで給油が止まるが、何らかの原因でこのセンサーが機能せず、油が溢れたという。

　油は、館内の側溝を流れ、駐車場下の埋設を通り、近くのマリーナ食堂のマンホールから流れ出た。同館職員が、油の匂いに気づき、すぐに小樽海上保安部など関係機関に連絡。付近の漁師などの協力を得て、早朝から昼にかけて、専用の吸着マットで吸い取り作業が続けられている。

　同館では、「メキシコのような油の層が厚くはないが、海にないものが流れてしまっては少なからず影響が出るだろう。ご迷惑をお掛けして申し訳ない」(籠島賢二飼育部長)としている。

　同定例会には、2010(平成22)年度小樽市一般会計補正予算などの予算議案14件、2009(平成21)年度の一般会計・特別会計・企業会計などの決算議案17件、職員給与条例などの条例改正案7件の議案計39件と、議会の承認を求める専決処分報告1件。市職員による車両衝突事故などの専決処分が5件提出される。

　2010(平成22)年度の一般会計と産業廃棄物処分事業特別会計の補正予算では、8月7日(土)･8日(日)と23日(月)･24日(火)の大雨による災害復旧予算を1億220万円計上する。市道や河川の清掃、桃内の廃棄物最終処分場やおたる自然の村、小学校、望洋サッカー･ラグビー場などの法面(のりめん･人工斜面)崩れの応急対策約60件分を行うため、定例会開会日での先議を求める。現在、23日(月)･24日(火)の被害の積算が出来ておらず、早急にまとめて予算を追加提案することにしている。

　条例案では、市長･副市長･教育長を除く全職員の12月分の期末手当の独自削減0.15ヶ月分を回復し、係長以上の管理職の役職加算(5％～20％) の凍結を解除するため、職員給与条例の改正案を提出する。これにより、一般会計や企業会計で約1億6,000万円の歳出増となる。 関連記事1

　これらによる補正額は、一般会計6億2,448万8,000円、水産物･国保･老人保健などの特別会計3億1,378万4,000円、企業会計9,285万6,000円の計10億3,112万8,000円となり、市の全会計予算は1,137億1,975万6,000円となる。前年度同期1,208億 9,442万6,000円と比べて-5.9％の伸び率。

　2009(平成21)年度決算では、一般会計3,072万8,000円、国民健康保険事業特別会計2億911万8,000円、病院事業会計11億6,303万8,000円の赤字となった。

　一般会計の赤字は、昨年度の6億5,948万円から3,072万8,000円に圧縮したが、2009(平成21)年度末で、特定目的基金から15億円、水道･下水道･産業廃棄物の企業会計から24億500万円の借入がある。2010(平成22)年度では、他会計からの借入が32億3,800万円に膨らむ見込みだ。表向きの累積赤字は消えてはいるが、他会計からの借入れや基金からの借入れが解消しなければ、財政健全化が出来たとは言えない。

　「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に関する健全化判断比率では、実質赤字比率･連結実質赤字比率はともになし、実質公債費比率15.5％(早期健全化基準25％･財政再生基準35％)、将来負担比率118.8％(同350％･財政再生基準の規定なし)、資金不足比率13.3％(経営健全化基準 20％)となった。

　市議会第3回定例会は、9月8日(水)に開会し、2010(平成22)年度の各会計の補正予算や各改正条例案などの審議が行われる。2009(平成21)年度の決算は、定例会閉会後の決算特別委員会で審議が行われ、第4回定例会(12月)で議決される。

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　市では、6月と12月の年2回のボーナスを、2008(平成20)年度に1ヶ月分、2009(平成21)年度に0.65ヶ月分の独自削減をし、係長以上の管理職の役職加算も凍結していた。2008(平成20)年度決算であった6億3,800万円の赤字を、2009(平成21)年度には3,072万8,000円に圧縮したことを理由に、12月分の独自削減の全回復と役職加算を凍結解除することを決めた。

　7月に入り、市職労に提案し、協議を続けていたが、このほどまとまり、市議会第3回定例会に補正予算案とともに職員給与条例の改正案を提出する。

　ボーナスの独自削減回復は、市長･副市長･教育長の3役を除く全職員が対象。昨年度の12月分のボーナスは、小樽市条例本則では2.20だったが、0.35ヶ月分の独自削減で1.85ヶ月分が支払われていた。今年度は、人事院勧告分0.20ヶ月分を相殺して0.15ヶ月分回復し、2.00ヶ月分支払うことにした。この回復措置と役職加算凍結解除による予算額は1億6,000万円となる。

　一般会計の累積赤字が減少していることを理由にしているが、2009(平成21)年度末で特定目的基金から15億円、水道･下水道･産業廃棄物の企業会計から24億500万円の計39億500万円の借入金があり、財政健全化には程遠い状況となっている。

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　手宮線沿いの文学館･美術館に聳え立つ4本のポプラ並木の伐採は、市と市教委が、文学館･美術館の再整備事業で行う。旧手宮線と一体化した多目的広場を作る。駐車場入り口の電柱はそのまま残し、その並びに立つ4本のポプラ並木を伐採し、代わりにイタヤカエデを4本植える。

　この4本のポプラは、本社が小樽在住の樹木医･中村哲世さんに依頼した樹木診断で、「倒れる危険性は全くなく、伐採の必要性も全くなく、少なくもと50年は長生き出来る。稀にみる健康木だ」との診断結果が出されている。しかし、市は、この樹木の専門家に耳を傾けることもなく、「倒れた場合の危険性を回避するため」と科学的根拠を全く示さないまま、4本の健康なポプラを伐採することにしている。

　この市の根拠のない伐採計画に対し、市民たちは、「『自然と街並みの調和がとれたまちづくり』の実現を願い、市長と教育委員会の手によってまもなく伐り倒されるポプラ並木を、市民の手で守ろうではありませんか。口もきけずに伐り倒される運命の可哀想なポプラの木に代わって、心ある市民のみなさんのご署名を」と、「文学館･美術館のポプラ並木を守る署名」活動を8月25日(水)から始めた。

　現在、発起人は市内在住の10人。発起人の一人の熊澤隆樹さん(稲穂)は、「この署名は、市長、教育委員会、市議会などへ提出し、ポプラ並木の伐採の中止を小樽市に求め、市民の手で貴重なポプラを守ろうとするものです」と、心ある市民からの署名を求めている。

　問合せ：0134-64-5020(浅草橋パーキング内)。署名呼びかけ文と署名簿は、ダウンロード出来ます。

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　同事業は、1億4,630万8,000円の総事業費で行われる。財源内訳は、日本宝くじ協会の助成金1億500万円、おたるファンが支えるふるさとまちづくり資金基金921万8,000円、一般財源3,209万円なっている。

　同事業の設計を担当した小樽市建設部では、建物と外構に分けて工事を発注する。

　ポプラ伐採を含む外構工事は、設計金額が予算をオーバーしたことから、再度調整することになり、入札を9月8日(水)から一週間延期して15日(水)に行うことになった。

　建物の建築工事はすでに5,972万円の予定価格で公示されており、入札は当初予定の9月8日(水)まま。

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　8月30日(月)から始まった野外の「小樽・鉄路・写真展」。プロカメラマンや写真愛好家、学生など幅広いメンバーで作る実行委員会(田村愛夢代表)が、 9月12日(日)までの14日間、日本で3番目に古い鉄道の廃線を舞台に写真を展示する。

　会場では、カメラマンそれぞれの視点でとらえた小樽をはじめ札幌などの写真が数々並ぶ。中でも、乾英男さんの「あの日の小樽」と題した企画展が、来場者や出展者の目を引く。市内にあった灯台市場やバンビキャラメルの池田製菓本社工場、拡幅前の中央通りなどを撮影した懐かしい写真が、錆びた鉄路に並ぶ。

　潮陵高校生写真部の橋本つぐみさんの「小樽潮陵女子の未来の旦那さんに一言」と題した作品も、ユニーク。9人の女子高生が、「結婚してくれてありがとう」や「毎日ごはんつくってね」などと書いた一言を手に笑顔を見せる写真を淡いピンク色のボードに飾る。実行委メンバーから「鉄路写真展には、これまでピンク色のボードが飾られたことはなく、可愛らしい」との評価を受ける。

　「小樽・鉄路・写真展」は、9月12日(日)まで。24時間(夜間照明を実施・最終日は17時閉場)。入場無料。

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